La iniciativa, impulsada por la diputada Erica Vilma Vázquez, del bloque Juntos por Entre Ríos, contempla que el nuevo organismo funcione dentro de la Legislatura y esté integrado por diez legisladores: cinco senadores y cinco diputados. Los representantes serán designados anualmente por cada Cámara, respetando la proporcionalidad de los bloques políticos.
Entre las funciones asignadas a la comisión figuran el monitoreo de los aspectos institucionales, administrativos, financieros y actuariales de la Caja, el análisis de la evolución del régimen previsional y la evaluación del impacto de las políticas públicas vinculadas al sector. También deberá verificar el cumplimiento de la Ley Nº 8.732 y de la normativa complementaria.
El proyecto prevé además que el cuerpo pueda elaborar recomendaciones orientadas al fortalecimiento institucional y a la sustentabilidad financiera del sistema, promover la transparencia y el acceso a la información pública, y generar un espacio permanente de intercambio entre la Legislatura, la Caja de Jubilaciones y los distintos actores relacionados con el régimen previsional.
Facultades para solicitar información
Para desarrollar sus tareas, la comisión tendrá la facultad de requerir informes técnicos, financieros, presupuestarios y actuariales tanto a la Caja de Jubilaciones como a otros organismos provinciales vinculados al sistema.
Asimismo, podrá convocar al presidente de la Caja, funcionarios, especialistas, universidades, colegios profesionales, organizaciones de jubilados y demás instituciones cuya participación resulte de interés. El titular del organismo previsional podrá ser citado para brindar informes sobre la situación de la Caja, responder consultas y presentar la documentación requerida.
La iniciativa establece que la comisión deberá reunirse al menos diez veces por cada período legislativo. El quórum será de la mitad más uno de sus integrantes y sus autoridades —presidente, vicepresidente y secretario— serán elegidas por mayoría simple, con alternancia anual entre un senador y un diputado en la presidencia.
Informe anual
Otro de los puntos centrales del proyecto es la elaboración de un informe anual sobre el estado del sistema previsional entrerriano. El documento deberá contener información sobre la evolución financiera y presupuestaria de la Caja, la cantidad de aportantes y beneficiarios, la sustentabilidad actuarial, el cumplimiento de la legislación vigente y una serie de recomendaciones para fortalecer el régimen.
Ese informe deberá ser remitido a ambas Cámaras de la Legislatura y publicado en los sitios oficiales del Senado y de la Cámara de Diputados.
Los fundamentos del proyecto
En los fundamentos de la iniciativa, Vázquez sostiene que el objetivo es consolidar «un ámbito institucional de análisis, diálogo y seguimiento permanente» sobre una de las políticas públicas más relevantes de la provincia.
La legisladora destaca que el sistema previsional constituye un componente esencial de la seguridad social y uno de los principales compromisos asumidos por el Estado con los trabajadores activos y pasivos. En ese marco, remarca el papel estratégico que cumple la Caja de Jubilaciones como administradora de recursos públicos destinados a garantizar el derecho constitucional a las jubilaciones y pensiones.
El proyecto también señala que el debate generado en torno a las reformas del régimen previsional puso en evidencia la necesidad de contar con un espacio institucional que permita acceder de manera periódica a información técnica y actuarial, evaluar los resultados de las políticas implementadas y aportar herramientas para la mejora continua del sistema.
Sin modificar la autonomía de la Caja
La propuesta aclara que la creación de la comisión no implicará cambios en las competencias ni en la autonomía funcional de la Caja de Jubilaciones. Por el contrario, sostiene que el objetivo es fortalecer la articulación entre el Poder Legislativo y el organismo previsional.
Según el texto, la comisión permitirá disponer de información sistemática y actualizada sobre la evolución económica, financiera y actuarial del sistema, aportando elementos técnicos para la elaboración de futuras iniciativas legislativas.
Finalmente, los fundamentos destacan que las comisiones bicamerales permanentes representan una herramienta adecuada para el seguimiento de políticas públicas complejas, especialmente aquellas que involucran recursos públicos y decisiones con impacto de largo plazo. En ese sentido, concluyen que el fortalecimiento institucional, la planificación y el diálogo permanente resultan claves para garantizar la sustentabilidad del sistema previsional de Entre Ríos.
