El Fondo Monetario Internacional (FMI) cuestionó el sistema tributario argentino y lo calificó como “complejo, altamente distorsivo e inestable”, al tiempo que propuso una serie de reformas impositivas entre las que sobresale un endurecimiento del régimen de Monotributo.
En su último informe técnico, el organismo planteó una hoja de ruta orientada a incrementar la recaudación en hasta 3,3 puntos del Producto Bruto Interno (PBI). Entre las principales medidas sugeridas aparecen la ampliación del alcance del Impuesto a las Ganancias y una modificación en las escalas y contribuciones del Monotributo.
Para el FMI, el régimen simplificado fue útil para fomentar la formalización de trabajadores y pequeños contribuyentes, aunque actualmente genera una presión tributaria “mucho menor” que la del régimen general. Según el análisis, esta diferencia provoca que muchos contribuyentes eviten crecer o facturar más para no quedar alcanzados por cargas impositivas más elevadas.
El organismo también apuntó contra el esquema de cuotas fijas del Monotributo, al considerar que produce “saltos bruscos” entre categorías, situación que desincentiva el paso hacia escalas superiores y genera acumulación de contribuyentes cerca de los límites de facturación.
La propuesta del FMI consiste en avanzar hacia un “alineamiento gradual” de las cuotas y aportes sociales del Monotributo con el régimen general, una medida que, según sus estimaciones, podría representar ingresos adicionales equivalentes a 1 punto del PBI.
Al analizar el escenario, el tributarista César Litvin advirtió que la mayor preocupación se concentra en los contribuyentes ubicados en las categorías más altas del Monotributo. “Si se reducen esas categorías, el salto a Responsable Inscripto es un salto al abismo, porque implica una carga tributaria mucho mayor”, sostuvo.
Entre las principales diferencias al pasar al régimen de Responsable Inscripto, se destacan la obligación de emitir facturas tipo A o B, presentar declaraciones mensuales de IVA, tributar Ganancias mediante una escala progresiva y afrontar aportes previsionales de autónomos, que actualmente rondan los 50 mil pesos mensuales.
Además, quienes ingresan al régimen general quedan alcanzados por el Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios, con una alícuota del 0,6% sobre los movimientos financieros, aunque las PyMEs pueden computar esos montos a cuenta de Ganancias.
Actualmente, las categorías del Monotributo van desde la A, con ingresos anuales de hasta $10,2 millones, hasta la K, cuyo límite supera los $108 millones anuales, con cuotas mensuales que oscilan entre los $42 mil y más de $1,3 millones, según la actividad desarrollada.
