El presidente Javier Milei presentó este jueves, por cadena nacional, el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), una iniciativa que será enviada al Congreso y que busca restringir la emisión monetaria, reforzar la autonomía del organismo y prohibir el financiamiento al Tesoro.
Durante un mensaje grabado, el mandatario calificó la iniciativa como parte de las “reformas estructurales más importantes de los últimos 91 años” y cuestionó el rol que históricamente tuvo el Banco Central en la economía argentina.
Uno de los principales cambios propuestos establece que la misión central del BCRA será preservar el valor de la moneda, eliminando la multiplicidad de objetivos incorporada a partir de la reforma de 2012.
El proyecto también contempla una prohibición del financiamiento directo e indirecto al Estado nacional, las provincias y los municipios, además de impedir la compra de títulos públicos en el mercado primario. Según Milei, la emisión utilizada para financiar al Estado constituye una forma de “falsificación de dinero”.
Más requisitos para remover a las autoridades
Otro de los ejes de la iniciativa apunta a fortalecer la independencia del Banco Central. Si bien se mantendría el actual mecanismo de designación de sus autoridades, la remoción del presidente y de los integrantes del directorio requeriría el respaldo de dos tercios de ambas cámaras del Congreso.
La reforma también limitaría la transferencia de utilidades al Tesoro. Los resultados derivados de la variación en el valor de los activos pasarían a una reserva técnica no distribuible, mientras que las ganancias obtenidas por la administración de la cartera solo podrían utilizarse para cancelar deuda pública.
Además, el Gobierno propone eliminar las letras intransferibles y otros mecanismos incorporados en modificaciones anteriores.
Qué es la Carta Orgánica
La Carta Orgánica del Banco Central, establecida por la Ley 24.144, determina las funciones, objetivos, facultades y límites de la autoridad monetaria. También regula aspectos vinculados con la política monetaria y cambiaria, las reservas, el sistema financiero y la asistencia al Estado.
En 2012, durante el gobierno de Cristina Kirchner, una reforma amplió los objetivos del organismo e incorporó metas vinculadas con la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social. También flexibilizó los mecanismos de asistencia financiera al Tesoro.
Milei cuestionó esos cambios y sostiene que la multiplicidad de objetivos permitió utilizar al Banco Central como fuente de financiamiento del déficit fiscal.
Del cierre del BCRA a una reforma de fondo
La iniciativa representa un cambio respecto de una de las principales propuestas que Milei defendió antes de asumir la Presidencia: la eliminación del Banco Central. Durante la campaña, el mandatario había planteado el cierre del organismo como una herramienta para terminar con la emisión y la inflación.
Ahora, el Gobierno busca avanzar por otra vía: reducir sus funciones, limitar su capacidad de emitir para financiar al Estado y concentrar su actividad en preservar el valor de la moneda.
La reforma forma parte, además, de un paquete económico que el Ejecutivo pretende impulsar durante el segundo semestre, junto con una regla fiscal de déficit cero y un mecanismo de shutdown destinado a limitar el funcionamiento del Estado cuando se agoten las partidas presupuestarias autorizadas.
El desafío legislativo
El proyecto será remitido a la Cámara de Diputados, donde el oficialismo deberá reunir los apoyos necesarios para avanzar con su aprobación.
La Casa Rosada buscará negociar con bloques aliados y sectores de la oposición para acelerar el tratamiento durante el segundo semestre. Para el Gobierno, la reforma de la Carta Orgánica constituye uno de los principales cambios económicos de la gestión y apunta a impedir que el Estado vuelva a recurrir a la emisión monetaria como mecanismo de financiamiento.
