Es uno de los temas que genera diferentes interpretaciones y que debe ser analizado a través de la óptica de los profesionales especializados. LA CALLE dialogó con un arquitecto para conocer mayores detalles sobre la actualidad.
Es uno de los temas que genera diversas interpretaciones y moviliza a la opinión pública uruguayense, dado que existen proyectos que pretenden la reutilización de espacios naturales -que cumplen una función medioambiental-, para el desarrollo de proyectos inmobiliarios. La actualidad y las reflexiones necesarias para una mejor interpretación de lo que se pretende discutir.
Visión profesional
El arquitecto Guillermo Arrejoría comparte la cátedra de Planificación con los arquitectos Gaciela Falivene y José Artusi en la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Concepción del Uruguay (UCU).
“En 2018 surgimos con un grupo de profesionales que nos sumamos a lo que eran los vecinos auto convocados y a diferentes organizaciones, universidades y demás, con el objetivo de solicitar a las autoridades el cumplimiento de la normativa vigente en Concepción del Uruguay y trabajar para la preservación de los humedales, las llanuras de inundación de arroyos y río, por su importancia en el ecosistema.
La mayoría de los integrantes hizo hincapié en los servicios ecosistémicos que prestan los humedales que, además de comportarse como aliviadores en materia de inundaciones pluviales y por el Río, son abastecedores de los acuíferos, es decir, del agua potable que consumimos”.
“Por otra parte, este humedal pertenece al corredor biológico de la cuenca del río Uruguay, con lo que conlleva el tema de la flora y fauna autóctonas y la migración de las aves, por ejemplo.
Hace un par de años nos visitó Alejandro Giraudo, un biólogo de la Universidad Nacional del Litoral, quien nos mostró claramente pautas sobre el comportamiento de algunos animales, entre ellos los reptiles, desde la naciente de los ríos hasta su desembocadura, que marcan los cambios que se están produciendo”.
Rincón de Urquiza
“El proyecto al que conocemos como Rincón de Urquiza, careció de toda factibilidad”, señaló Arrejoría. “Los municipios tienen normativa de usos del suelo, de donde sabemos dónde se puede edificar y dónde no. No es un tema sencillo y se plantea cada vez que un cliente nos plantea una iniciativa en su lote. Existen ciertas restricciones en cuanto a la altura y ocupación del suelo, a las que se denomina restricciones al dominio. Todo nace en lo que establece nuestra Constitución Nacional, en sentido de que exige a las provincias dictar su propia Constitución y éstas consagran la autonomía de los municipios. Precisamente por eso, las municipalidades tienen la competencia de legislar sobre los usos del suelo”.
“Nuestra ciudad tiene el Plan Estratégico de Concepción del Uruguay (PECU), creado en el año 1999, que fue coordinado en Fredy Garay, uno de los referentes de quienes trabajamos en planificación territorial, fue una instancia en la cual participaron colegios profesionales, universidades, funcionarios y legisladores. En 2009 se realizó una revisión, que fue coordinada por el arquitecto Abelardo Llosa, que hoy se desempeña en el Ministerio de Medio Ambiente, que conduce Juan Cabandié. Con esto quiero destacar a dos personas muy importantes en materia de planificación que participaron de los dos momentos”.
“En ese PECU se establecieron los diferentes usos del suelo, ya sea para uso residencial, reservas naturales y distritos industriales, entre otros y en ello se basa la normativa vigente en el Código de Ordenamiento Urbano (COU), que norma el Plan Estratégico. En el COU se establece que el proyecto denominado Rincón de Urquiza, es un área de reserva natural y la define como aquella donde por sus características tienen un interés especial para el mantenimiento de las condiciones ambientales y como reaseguro de la sustentabilidad de la ciudad. La revisión de 2009 amplía la protección de los arroyos El Curro y La China, su saneamiento y la preservación del valle de inundación, que no es otra cosa que el área que ocupa la crecida”.
“Cuando un desarrollador viene a la ciudad o se plantea cualquier proyecto, debe tenerse en cuenta esa norma. No se trata de conseguir un suelo barato y presionar luego al municipio para construir donde no puedo, sino de analizar el COU y ver que se puede construir en cada lugar”.
“En el caso del proyecto que mencionamos, se hace recién ahora algo que debiera haberse hecho cuando se presentó, en 2019. El Intendente lo rechaza y el Concejo Deliberante ratifica ese rechazo. Por eso se sigue discutiendo algo que ni siquiera es discutible y se ha querido confundir a la opinión pública diciendo que existe cierta injerencia de Medio Ambiente de la provincia, pero los municipios son autónomos y la Provincia no puede establecer nada sobre ella. Creo que es necesaria una nueva revisión del PECU, como también impulsar la idea que ha manifestado el intendente Martín Oliva de crear un consejo interuniversitario”.
La presión inmobiliaria
“Existe una presión desde los desarrolladores inmobiliarios para habilitar loteos fuera de la planta urbana, reducir el tamaño de los lotes, de las calles, construir más pisos de los que el Código habilita en la ciudad o reducir el porcentaje de estacionamiento en los edificios, ya que el espacio destinado a estacionamiento significa menos departamentos. No ocurre sólo aquí, lo vemos en todas las ciudades del país y fuera de él, ya que tiene que ver con el precio de la tierra”, concluyó señalando el profesional a LA CALLE.
Conocer para proteger
“Desde Vecinos por los Humedales y con el aval de asociaciones y clubes de la ciudad, iniciaremos un ciclo de charlas virtuales vía Zoom, para informar a la población sobre estos temas. La primera de ellas será el próximo 24 de julio con la charla de Patricia Pintos, que es una geógrafa referente nacional de la problemática en materia de humedales, perteneciente la Universidad Nacional de La Plata. Su trabajo está basado en el desarrollo del Nordelta y la catástrofe en el río Luján. También será tratada la Ley nacional e Humedales, que se cayó hace algunos años, en la cual se trabaja actualmente para presentar un nuevo proyecto”. El encuentro tendrá lugar por la plataforma Zoom el viernes 24 de Julio desde las 19. Será el inicio de una ronda de encuentros virtuales la inscripción puede efectuarse a través de https://forms.gle/FdKZXEM9LLvC84cW7. “También se avanzará sobre aspectos de este nuevo sitio Ramsar que se impulsa en la región del bajo río Uruguay, que tiene relación con preservar las islas pertenecientes a los departamentos Gualeguaychú, Uruguay y Colón. Será una oportunidad para reunir información valiosa de expertos del país, de enorme importancia para los profesionales también. Debe tenerse en cuenta que se trata de un tema que involucra a muchas profesiones, entre otras, ingenieros, economistas, abogados, geógrafos y además los integrantes del poder político de la ciudad”, finalizó.