La Cámara baja tratará este miércoles un temario de fuerte impacto político, que incluye cambios en la legislación sobre tierras, la trazabilidad de medicamentos de alto riesgo y el vandalismo rural. Al final de la jornada se discutirán las iniciativas sobre emergencia en discapacidad y endeudamiento familiar, con posiciones enfrentadas entre el oficialismo y la oposición.
La Cámara de Diputados de la Nación celebrará este miércoles, desde el mediodía, una sesión especial con siete temas en agenda y un debate que podría prolongarse durante más de 20 horas. El temario reúne proyectos de relevancia política y legislativa, en una de las últimas reuniones previstas para el actual período ordinario.
A diferencia de lo ocurrido el jueves pasado, cuando una sesión terminó frustrada por las diferencias en torno al DNU 70/23, esta vez el decreto quedó fuera de la agenda. Sin embargo, persisten las diferencias entre los bloques por varias de las iniciativas que llegarán al recinto.
La convocatoria fue impulsada por el oficialismo, encabezado en Diputados por Gabriel Bornoroni, aunque dos de los asuntos que concentrarán mayor atención fueron promovidos por la oposición y habían quedado pendientes de tratamiento en la reunión anterior.
Se trata de las modificaciones a la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad y del proyecto sobre endeudamiento familiar. Ambos fueron ubicados al final del temario, una decisión que anticipa una disputa por el mantenimiento del quórum durante las últimas horas de la sesión.
El oficialismo buscará aprobar sus dictámenes de mayoría, mientras que los bloques opositores intentarán reunir los votos necesarios para imponer sus propias propuestas.
Discapacidad y endeudamiento familiar, en el centro de la disputa
En materia de discapacidad, el dictamen de La Libertad Avanza propone mantener la compatibilidad entre la Pensión No Contributiva por Discapacidad y el desarrollo de una actividad laboral, siempre que los ingresos no superen dos salarios mínimos, vitales y móviles.
La iniciativa también establece un marco normativo para garantizar una pensión inembargable a las personas mayores de 70 años que cuenten con el Certificado Único de Discapacidad (CUD) y no estén comprendidas en un régimen previsional. El monto previsto equivale al 70% del haber mínimo jubilatorio.
La oposición, por su parte, defenderá un dictamen alternativo que plantea prorrogar por un año la emergencia nacional en discapacidad. La propuesta busca extender los beneficios contemplados en la Ley 27.793 y mantener la prestación en el 70% del haber mínimo previsional, con actualizaciones mensuales de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
El otro punto de conflicto será el endeudamiento de las familias. El dictamen de mayoría propone una regulación centrada en la transparencia de las operaciones crediticias, la educación financiera, la prevención del fraude digital y la protección de los consumidores.
Bajo el título de “Ley de Transparencia Crediticia, Educación Financiera, Mitigación del Fraude Digital y Protección de los Consumidores”, el proyecto reúne propuestas de distintos espacios políticos y establece pautas comunes para las operaciones de crédito destinadas al consumo. Según el texto, el objetivo es mejorar la información y la protección de los usuarios sin modificar contratos vigentes ni restringir la oferta de financiamiento.
Tierras, medicamentos y vandalismo rural
El primer tema de la sesión será el proyecto sobre inviolabilidad de la propiedad privada, que propone restituir la vigencia de disposiciones de la Ley de Tierras Rurales 26.737.
La iniciativa contempla derogar el artículo 154 del DNU 70/23, que había dispuesto la eliminación de esa norma. La legislación establece límites a la titularidad extranjera de tierras rurales, con un tope del 15% a nivel nacional, provincial y municipal.
Si obtiene la aprobación de Diputados, el proyecto deberá regresar al Senado, donde su tratamiento había generado diferencias y modificaciones durante el debate legislativo.
En segundo lugar, los legisladores analizarán el proyecto para establecer un sistema de trazabilidad de medicamentos de alto riesgo. La propuesta surgió a partir de las consecuencias del caso del fentanilo contaminado, que provocó más de un centenar de muertes.
La iniciativa, impulsada originalmente por la diputada Silvana Giudici y respaldada por distintos sectores políticos, busca establecer mecanismos de identificación y seguimiento de los medicamentos durante todas las etapas de la cadena sanitaria: producción, almacenamiento, distribución y utilización.
El sistema permitiría identificar cada lote, envase o unidad mediante códigos verificables y reconstruir su recorrido, origen y destino, con el propósito de reforzar los controles y mejorar la seguridad de los pacientes.
Otro de los asuntos previstos es la modificación del Código Penal para incorporar la figura del “vandalismo rural”. El proyecto fue impulsado por el diputado Martín Ardohain y obtuvo dictamen el 6 de octubre.
Sin embargo, también existe una propuesta alternativa presentada por el diputado de Unión por la Patria Ramiro Gutiérrez, quien cuestionó el alcance de las penas previstas en el texto impulsado por el PRO.
Por último, la Cámara tratará la transferencia de inmuebles a la provincia del Chaco, uno de los siete asuntos incluidos en la convocatoria.
Una jornada atravesada por las diferencias políticas
La extensión del temario anticipa una sesión prolongada, en la que el desarrollo de las votaciones dependerá tanto de los acuerdos entre los bloques como de la capacidad de cada sector para sostener el quórum.
La ubicación de los proyectos sobre discapacidad y endeudamiento familiar en el tramo final añade un componente estratégico a la discusión. La oposición buscará permanecer en el recinto hasta que ambos asuntos sean tratados, mientras que el oficialismo intentará avanzar con sus dictámenes y sostener el orden de debate previsto.
De esta manera, la sesión de este miércoles reunirá discusiones sobre propiedad privada, seguridad sanitaria, legislación penal y políticas sociales, en una jornada que podría extenderse hasta la madrugada del jueves.
