La iniciativa fue presentada en el Senado entrerriano y contempla un beneficio del 100% durante 12 meses para contribuyentes de las categorías A, B y C que destinen más del 40% de sus ingresos al pago de deudas. También incluye anticipos, retenciones y percepciones.
Un proyecto de ley ingresó el miércoles 19 al Senado de Entre Ríos con el objetivo de brindar un alivio fiscal a pequeños contribuyentes que atraviesan una situación de sobreendeudamiento.
La iniciativa, impulsada por el diputado peronista Juan Pablo Cosso, propone eximir del Impuesto sobre los Ingresos Brutos a personas humanas inscriptas en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes —Monotributo— que cumplan determinados requisitos.
El beneficio alcanzaría a quienes estén comprendidos en las categorías A, B o C, tengan domicilio fiscal en Entre Ríos desde hace al menos seis meses y puedan acreditar una situación de sobreendeudamiento. La propuesta establece además que no podrán acceder quienes ya cuenten con otra exención total o parcial de Ingresos Brutos sobre la misma actividad.
El límite del 40%
El proyecto define como situación de sobreendeudamiento aquella en la que las cuotas mensuales de las obligaciones financieras superen el 40% del ingreso bruto promedio mensual del contribuyente.
Para determinar ese promedio se tomaría el período fiscal transcurrido al momento de solicitar el beneficio o el promedio de los últimos meses inmediatos anteriores, aplicándose el cálculo que resulte más favorable para el contribuyente.
Cosso sostuvo que el contexto económico generó dificultades para miles de familias entrerrianas que desarrollan actividades independientes y deben destinar una parte significativa de sus ingresos al cumplimiento de compromisos crediticios.
En ese marco, la iniciativa plantea una exención extraordinaria del 100% de Ingresos Brutos por un período de 12 meses. El beneficio no se limitaría al impuesto propiamente dicho, sino que también comprendería anticipos, retenciones y percepciones.
Cooperativas y mutuales
Entre los aspectos contemplados por el proyecto se encuentra el reconocimiento de las distintas modalidades de financiamiento utilizadas por los pequeños emprendedores. Por ese motivo, se propone incluir en el cálculo del endeudamiento las obligaciones derivadas de ayudas económicas otorgadas por cooperativas y mutuales.
El autor de la iniciativa también destacó que el mecanismo permitiría considerar el promedio de ingresos que resulte más conveniente para el contribuyente, con el objetivo de evitar que la estacionalidad de determinadas actividades dificulte el acceso al beneficio.
ATER tendrá 30 días para resolver
La propuesta establece que la Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER) deberá resolver las solicitudes en un plazo máximo de 30 días.
Además, incorpora la figura del silencio administrativo positivo, de manera que la falta de respuesta dentro del plazo establecido no se convierta en un obstáculo para acceder al beneficio.
El proyecto también contempla mecanismos para facilitar la presentación de los trámites en distintos puntos de la provincia, mediante la articulación con municipios y comunas, con el objetivo de evitar que las distancias geográficas dificulten el acceso al régimen.
Control y sanciones
La iniciativa incorpora un régimen de sanciones para prevenir posibles maniobras fraudulentas y establece mecanismos de seguimiento del programa.
En ese sentido, el Poder Ejecutivo debería presentar informes semestrales ante la Legislatura con datos sobre el impacto fiscal de la medida y la evolución del régimen.
Además, una cláusula transitoria permitiría recibir solicitudes de manera provisoria incluso antes de que se concrete la reglamentación definitiva, con el propósito de acelerar la implementación del beneficio para los pequeños contribuyentes que atraviesen dificultades financieras.
